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分析|特朗普增兵阿富汗难解反恐困局
发表时间:2017-09-28 10:59:4102:39   来源:本站    点击:3168654

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原标题:美增兵阿富汗难解反恐困局

震惊世界的“9·11”事件已经过去了16年,而美国旷日持久的全球反恐战争,时至今日仍未结束。

不久前,美国总统特朗普公布对阿富汗新战略,表示不会撤军。随后,国防部长马蒂斯签署增兵命令。美国官员透露,五角大楼将向阿富汗增兵3500人,使驻阿美军的数量增至约14500人。

深陷泥潭,美式反恐效果不彰

美国在过去16年的阿富汗战略演变,可以从“增兵”“撤兵”的变量来窥探。

“9·11”事件后一个月,美国以“反恐”之名,领导北约联军发动了阿富汗战争。战争期间,驻阿美军人数曾一度增至10万余人。2014年底,奥巴马政府宣布撤离大部分驻阿美军,结束在阿作战行动,驻留美军主要担负军事顾问、培训及技术支持等任务,将作战任务逐渐移交给阿安全部队。但随之而来的,是阿安全形势持续恶化。2016年,阿安全部队减员比2015年增加了近三成。2017年上半年,阿境内冲突造成1600多名平民死亡,超过3500人受伤,创近10年来新高。

美国防部曾在2016年底发布报告称,阿安全部队已无法“自立”,需要“美国和多国部队的持续支持”。有国防部官员甚至表示,如果美军撤离,阿安全部队将在3天内被阿富汗塔利班击败。

特朗普上任后,因安全团队的意见分歧,对阿新战略迟迟未能出炉。最终,特朗普选择了增兵。然而此次增兵,非但不足以改变阿安全局势,反而可能使美军在这个泥潭中越陷越深。

积重难返,想说放手并不容易

16年间,美国在阿富汗付出了巨大的精力和财力。面对这样一场花费巨大而又看不到终点的战争,就连现任总统特朗普也承认,“本能的感觉是从阿富汗抽身”。那么,是什么原因让美国政府做出继续增兵的决定?

首先,企图以体面的退出来维持美国形象和影响力。在阿富汗形势不稳的情况下仓促撤军,意味着美在阿的失败;如果能够全身而退,不仅能彰显自身实力,还将证明其能够改造一个所谓的“失败国家”。

其次,担心迅速从阿撤离可能导致恐怖主义泛滥。特朗普担心,一旦美军撤离,不仅塔利班会卷土重来,极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织也可能趁机坐大,威胁美国本土安全。

第三,希望维护美国在中亚地区的地缘政治安全。阿是进入中亚地区的重要门户,特朗普上台以来,多次表示要强化中亚方向的反恐布局。同时,美加强在阿的军事存在,也有平衡中俄在中亚地区影响的考量。

以暴制暴,增兵难解反恐困局

毋庸置疑,特朗普政府的增兵措施或可遏制极端组织蔓延的势头,但对于推动阿富汗和平进程并无益处。

回顾阿富汗战争,小布什和奥巴马政府曾先后向阿增兵,但都未实现阿的持久和平。相反,自2003年以来,美军每一次增兵行动,都会引发更剧烈的报复,带来更多的平民伤亡。

此次美军扩大在阿驻军规模,实际上是延续了美长期以来“以暴制暴”的战略思维,而这种做法有可能让阿一再错过和平发展的机会,陷入武力冲突的漩涡。

事实不断证明,美式“以暴制暴”和“单边主义”的反恐手段给世界带来了灾难。从阿富汗到伊拉克,从利比亚到叙利亚,废墟遍地,人们流离失所,美国等西方国家也难逃其害。人们不禁要问,16年后的美国是否变得更加安全?

16年过去了,新的世贸大楼可以重建,袭击带来的伤痛或有减轻,但是,几千名美国士兵的生命和数万亿美元的花费却无法挽回,而美国的全球反恐战争距离结束,似乎仍遥遥无期。

(作者单位:国防大学)

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